发改财金〔2022〕1356号

《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》（发改财金〔2022〕1356号）是为应对疫情对养老托育服务业的影响，推动行业恢复发展而制定的政策文件 ，涵盖房租
、税费、社保 、金融
、防疫及其他支持措施
，共二十六条具体政策
。

通过当年退租等方式足额减免6个月的租金 。 （二）对于养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，自《国家发展改革委等部门印发养老托育服务业纾困扶持若干政策措施的通知》（发改财金〔2022〕1356号）发布之日起 ，一律免除租金到2022年底 。

如何让经济活起来?国家发改委将全面推广健康等六方面消费

〖壹〗 、全面推广健康消费：健康消费是未来消费发展的重要方向
，国家发改委将全面推广健康消费，鼓励居民增加在健康方面的投入
。例如 ，推广健康饮食
、运动健身、医疗保健等消费
，引导居民树立正确的健康消费观念。

〖贰〗 、供给侧结构性改革，是强调在供给角度实施结构优化
、增加有效供给的中长期视野的宏观调控 。未来我国推进新一轮经济改革 ，应从世界主流的需求管理“西医
”方式
，更自觉、更积极转向供给方面的改革创新，防止对“西医”过度依赖 ，采用“中医为主 、西医配合 ”的供给管理与需求管理相结合的综合疗法
。

〖叁〗
、第一，社会管理方面
，大数据能够分析用户的消费、行为 、位置等特征，为政府的社会治理提供保障。第二 ，信息传播
，大数据成为公众获取信息的新渠道 。移动借助位置漫游等信息向公众发布舆情热点的分析
。

〖肆〗、022年户籍全面取消限制 4月13日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 ，文件提到要有序放开放宽城市落户限制
、解决住房问题、加快都市圈建立发展等
，其中不少信号与楼市和城市发展息息相关。 户口制度不是取消 。而是城乡统一
。 城乡户口统一， 再无城里人和农村人区别。

〖伍〗 、022年不会户籍全面取消限制 ，因为一线城市人口密集
，不会乱落户口的 。2022年户籍全面取消是什么意思？2022年户籍全面取消限制4月13日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 ，文件提到要有序放开放宽城市落户限制
、解决住房问题、加快都市圈建立发展等
，其中不少信号与楼市和城市发展息息相关。

国家发改委确定疫情防控重点保障物资清单

〖壹〗 、发改委根据相关要求和工作安排，确定了疫情防控重点保障物资中生活物资和部分医疗应急物资的具体范围清单 ，且该清单将视疫情防控需要予以动态调整
。具体介绍如下：确定依据：依据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》相关要求，按照国务院联防联控机制工作安排来确定清单。

〖贰〗
、物资范围：根据《国家发展改革委办公厅关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函》
，物资分为医疗应急物资和生活物资两类，具体范围见附件1《疫情防控重点保障物资清单》 ，国家发展改革委可根据疫情防控需要动态调整 。企业申报要求基本条件：在疫情防控期间从事《清单》规定的物资生产
，且合法合规经营
。

〖叁〗、防护用品：医用防护口罩 、医用外科口罩
、医用防护服、医用隔离面罩 、一次性乳胶手套
、PE手套、PVC手套隔离衣，护目镜 、手术衣。消毒用品：医用酒精、3%过氧化氢消毒液
、含氯泡腾片、免洗手消毒液体等 。消毒设备：等离子空气消毒机 、紫外线消毒灯车
。

防疫政策有哪些

〖壹〗
、预防接种方面 ，将优化疫苗接种策略
，提高疫苗接种率，尤其是针对重点人群和高危人群 ，确保疫苗接种的及时性和有效性；综合防控方面
，加强疫情监测和报告，提高对病毒性肝炎的早期发现和诊断能力 ，同时强化医疗救治和康复管理
，为患者提供全方位的医疗服务。

〖贰〗、重大调整内容管控人群范围缩小取消次密接判定：此前第九版防控方案规定，对次密接采取七天居家隔离 。新措施下 ，与密接者同住 、同餐
、同工作、学习 、娱乐等接触频繁的人员，不再被判定为次密接
，无需七天居家隔离
。

〖叁〗
、明确政策要求，确保执行依据准确防疫政策通常包含核酸检测频次、隔离要求 、出行限制等核心内容。以新乡市2022年9月30日的防疫政策为例：核酸检测要求：到新乡后需在第7天完成核酸检测 ，出站时完成的核酸检测算作第1次
，后续需在10月2日
、4日、6日分别完成检测 。

〖肆〗 、中国防疫入境政策近期进行了多项优化调整，主要涉及隔离措施简化、签证便利化及疫苗接种加强等方面
。 以下是具体变化：江苏取消后7天居家监测要求江苏省对入境人员实施“7天集中隔离+7天居家隔离
”的管理措施 ，并取消此前要求的后7天居家监测。入境超过14天的人员
，仅需进行一次核酸检测，结果阴性即可解除隔离 。

疫情期间国家出台的文件

国家在疫情期间发表关于减免房租的文件主要有《关于做好2022年降成本重点工作的通知》和《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》。

疫情期间针对政府服务收费的减免政策文件主要包括财政部
、国家发展改革委公告及地方政策文件的相关规定 ，具体内容如下：财政部、国家发展改革委公告2020年第11号 该公告明确了对特定领域和产品的收费减免政策
，旨在支持疫情防控工作
。

疫情期间为个体工商户免租金的，按比例减免相应的房产税 、城镇土地使用税 ，但最长时间不超过3个月。住建部等八部门联合发布的《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》：疫情中高风险地区服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的
，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月 。

疫情期间 ，国家出台了三批税费优惠政策，主要从四个方面为企业提供减免支持
，缓解现金流困难，助力防疫物资生产与企业复工复产
。支持防护救治方面的税费减免免征个人所得税：对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者 ，按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金
，免征个人所得税。

三年疫情期间，国家对于减免房租确实有出台相关文件 。国家层面的相关政策 国家发展改革委等部门联合发布了相关政策 ，明确了对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门
、高校、研究院所等行政事业单位房屋）用于经营 、出现困难的服务业小微企业和个体工商户
，免除上半年3个月房屋租金等支持措施
。

疫情期间工期延长政策文件主要包括地方政策
、国家法律依据、其他地区借鉴政策及工期顺延计算方式，具体如下：地方政策文件珠海市出台多项政策明确工期延长规则。

发改局疫情期间上班吗

〖壹〗 、上班 。发改局属于政府单位 ，是协助委领导管好委机关的政务
、事务工作
。发改局的全称是发展和改革局
，是市一级的政府部门。疫情期间上班是为了协助疫情防疫的工作 。

〖贰〗、自2020年3月23日起，市政务服务中心将有序恢复窗口现场服务 ，疫情防控期间实行错时上下班制
， 服务时间为星期一到星期五上午9：00—12：30，下午15：00—17：00 ，疫情解除后，恢复至法定工作时间
。

〖叁〗 、其工作性质更偏向“顶层设计”而非“末端执行 ”
，与上述直接面对冲突或高压场景的岗位存在本质差异，因此从职责定位看 ，发改局不属于典型背锅部门。

〖肆〗
、发改局主要是国家和省两集联动制定政策
，市县主要负责执行，工作内容涉及宏观经济、科技 、金融、企业培育
、转型升级、招商引资 、项目建设
、扶持政策、安全生产 、环保
、疫情防控等方方面面 。

〖伍〗、工作范围：发改局的工作范围非常广泛 ，包括但不限于宏观经济管理 、科技发展
、金融运作、企业培育 、产业转型升级
、招商引资、项目推进等。此外
，发改局还涉及扶持政策 、安全生产、环境保护
、疫情防控等多个方面，关乎国计民生
。